أقرت الاتحاد الأوروبي إصلاحات شاملة لنظام الهجرة

(SeaPRwire) –   اعتمدت دول الاتحاد الأوروبي إصلاحات شاملة لنظام الهجرة الفاشل للكتلة يوم الثلاثاء أثناء تجمع الحملات للانتخابات الأوروبية المقبلة في شهر مايو/أيار، حيث من المتوقع أن تكون الهجرة قضية مهمة.

وافقت وزراء حكومات الاتحاد الأوروبي الـ27 على 10 أجزاء تشريعية من العهد الجديد بشأن الهجرة واللجوء. وهو يضع قواعدًا للدول الأعضاء للتعامل مع الأشخاص الذين يحاولون الدخول دون تصريح، بدءًا من كيفية فحصهم لتحديد ما إذا كانوا يؤهلون للحماية إلى ترحيلهم إذا لم يُسمح لهم بالبقاء.

صوتت هنغاريا وبولندا، اللتان عارضتا منذ فترة طويلة أي التزام باستضافة المهاجرين أو دفع تكاليف رعايتهم، ضد الحزمة لكنهما لم تستطيعا حظرها.

يعتقد التيار السائد أن العهد يحل القضايا التي قسمت الدول الأعضاء منذ دخول أكثر من 1 مليون مهاجر في عام 2015، معظمهم يفرون من الحرب في سوريا والعراق. وهم يأملون أن يجفف النظام اليمين المتطرف من الأكسجين الانتخابي في الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران.

ومع ذلك، فإن حزمة الإصلاحات الضخمة لن تدخل حيز التنفيذ إلا في عام 2026، ما لن يأتي بحل فوري لقضية غذت أحد أكبر الأزمات السياسية في الاتحاد الأوروبي، وهي انقسام الدول حول من يجب أن يتحمل المسؤولية عن المهاجرين عند وصولهم وما إذا كانت الدول الأخرى ملزمة بمساعدتهم.

يقول النقاد إن العهد سيسمح للدول باحتجاز المهاجرين على الحدود وطبع أصابع الأطفال. ويزعمون أنه يهدف إلى منع الناس وينتهك حقهم في طلب اللجوء. ويخشون أن يؤدي إلى المزيد من الصفقات غير الأخلاقية مع بلدان أفقر الناس يغادرونها أو يعبرونها للوصول إلى أوروبا.

لم تتم تحديث قوانين اللجوء الأوروبية منذ حوالي عقدين. وقد تدهور النظام وانهار في عام 2015. كان يستند إلى فرضية أن يتم معالجة المهاجرين ومنحهم اللجوء أو ترحيلهم في البلد الذي يدخلونه لأول مرة. ترك ذلك اليونان وإيطاليا ومالطا لحمل أغلب العبء المالي والتعامل مع عدم رضا الرأي العام. منذ ذلك الحين، اتسعت المنطقة الخالية من التحقق من الهوية المعروفة باسم شينغن لتضم 27 دولة، 23 منها أعضاء في الاتحاد الأوروبي. ما يعني أن أكثر من 400 مليون أوروبي وزائر، بمن فيهم اللاجئون، قادرون على التنقل دون عرض وثائق السفر.

وصل حوالي 3.5 مليون مهاجر بشكل قانوني إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2023. بينما كان هناك حوالي مليون آخرين على أراضي الاتحاد دون إذن. ومن هؤلاء الأخيرين، معظمهم أشخاص دخلوا طبيعيًا عبر المطارات والموانئ بتأشيرات لكنهم لم يعودوا إلى بلادهم عند انتهاء صلاحية التأشيرات. ينطبق العهد على الأقلية المتبقية، والمقدرة بحوالي 300 ألف مهاجر في العام الماضي. وهم الأشخاص الذين تم القبض عليهم وهم يعبرون حدود الاتحاد الخارجية دون إذن، مثل الواصلين إلى شواطئ اليونان وإيطاليا وإسبانيا عبر البحر الأبيض المتوسط أو المحيط الأطلسي بواسطة قوارب توفرها شبكات التهريب.

ستقوم الدولة التي يقع على أراضيها الناس بفحصهم على الحدود أو بالقرب منها. ويشمل ذلك التحقق من هويتهم وغيرها من التدقيقات – بما في ذلك الأطفال من سن 6 سنوات. سيتم تخزين المعلومات في قاعدة بيانات ضخمة جديدة تدعى يوروداك. من شأن هذا الفحص أن يحدد ما إذا كان الشخص قد يشكل خطرًا صحيًا أو أمنيًا وفرصه في البقاء. بشكل عام، يؤهل الأشخاص الفارون من النزاع أو الاضطهاد أو العنف لطلب اللجوء. الذين يبحثون عن فرص عمل من المرجح أن يُرفض دخولهم. ويجب أن يتم الفحص بشكل إلزامي ولا يستغرق أكثر من سبعة أيام. يجب أن يؤدي إلى إحدى النتيجتين: طلب للحماية الدولية مثل اللجوء، أو الترحيل إلى بلدهم الأصلي.

يجب على الأشخاص الراغبين في طلب اللجوء تقديم طلبهم في الدولة الأوروبية التي يدخلونها لأول مرة والبقاء هناك حتى الانتهاء من إجراءات السلطات هناك. قد يكون أن لديهم عائلة أو روابط ثقافية أو أخرى في مكان آخر، ما يجعل من الأكثر منطقية نقلهم إلى هناك. يجب الانتهاء من الإجراءات الحدودية في 12 أسبوعًا، بما في ذلك الوقت للطعن القانوني الواحد إذا رفض طلبهم. يمكن تمديدها بثمانية أسابيع في أوقات حركات جماعية للناس. قد تكون الإجراءات أسرع بالنسبة للطالبين من بلدان مواطنوها نادرًا ما يمنحون اللجوء. يقول النقاد إن هذا ينتهك قانون اللجوء لأن الطالبين يجب أن يُقيموا بشكل فردي، لا بناءً على جنسيتهم. سيبقى الناس في “مراكز استقبال” أثناء ذلك مع الوصول إلى الرعاية الصحية والتعليم. سيتلقى الذين يرفض طلبهم أمر ترحيل.

لتسريع الأمور، من المفترض أن يصدر أمر الترحيل تلقائيًا عند رفض طلب اللجوء. ويتوقع فترة 12 أسبوعًا جديدة لاستكمال هذه العملية. قد تحتجز السلطات الناس طوال هذه الفترة. ستساعد وكالة حماية الحدود والسواحل التابعة للاتحاد الأوروبي في تنظيم رحلات ترحيل مشتركة. حاليًا، لا يتم ترحيل سوى ثلث واحد من الأشخاص الذين صدر لهم أمر بمغادرة البلاد بسبب عدم تعاون البلدان التي يأتون منها عمومًا.

تلزم القواعد الجديدة الدول بمساعدة شريك في الاتحاد الأوروبي يواجه ضغطًا هائلاً بسبب الهجرة. والمساعدة إلزامية ولكنها مرنة. يمكن للدول إعادة توطين طالبي اللجوء إلى أراضيها أو اختيار بعض أشكال المساعدة الأخرى. قد تكون مالية – حيث يتم تقييم إعادة التوطين بـ 21,462 دولارًا للشخص – أو فنية أو لوجستية. كما يمكن للأعضاء تحمل مسؤولية ترحيل الناس من البلد الذ