بدء هونج كونج مشاورة عامة بشأن قانون الأمن القومي المقترح

(SeaPRwire) –   بدأت هونغ كونغ المشاورات العامة بشأن قانون الأمن القومي المحلي يوم الثلاثاء، بعد أكثر من ثلاث سنوات من فرض بكين قانونًا قضى على المعارضة في المدينة شبه المستقلة.

يوسع القانون الجديد من قدرة الحكومة على مقاضاة السكان بتهم مثل التعاون مع القوات الأجنبية للتأثير على التشريع أو “نشر بيانات مضللة”، وإغلاق منظمات المجتمع المدني. ويهدد بعض أحكامه بالملاحقات الجنائية للأفعال التي تُرتكب في أي مكان في العالم.

يدعو الدستور الفرعي لهونغ كونغ، وهو القانون الأساسي، المدينة إلى سن قانون للأمن القومي، لكنه تأخر لعقود بسبب معارضة عامة واسعة النطاق بناءً على مخاوف من أنه سيقوض الحريات المدنية. في عام 2003، أدت محاولة تمرير نسخة من القانون إلى احتجاجات في الشوارع شارك فيها نصف مليون شخص، وتم تعليق القانون.

لكن حملة القمع التي شنتها المدينة على المعارضة السياسية من المرجح أن تمهد الطريق لتمرير مشروع القانون بسهولة. منذ عام 2020، تم إلقاء القبض على العديد من أبرز النشطاء المؤيدين للديمقراطية في المدينة أو إسكاتهم أو إجبارهم على اللجوء إلى المنفى. وتم حل عشرات من جماعات المجتمع المدني، وتم إغلاق منافذ إعلامية صريحة مثل Apple Daily وStand News.

سيتم كتابة مسودة النص لاحقًا بناءً على مدخلات من التشاور العام، الذي سيبدأ يوم الثلاثاء وينتهي في 28 فبراير. لكن المدينة نشرت وثيقة من 110 صفحات يوم الثلاثاء توضح خططها للتشريع.

ووصف رئيس بلدية المدينة جون لي التشريع بأنه “مسؤولية دستورية”.

وقال خلال مؤتمر صحفي “لا ينبغي أن ننتظر أكثر من ذلك”. “التهديدات للأمن القومي حقيقية. لقد شهدنا كل هذه التهديدات. لقد عانينا منها كثيرًا”.

أشادت كل من حكومتي هونغ كونغ وبكين بقانون الأمن القومي السابق لاستعادة الاستقرار بعد الاحتجاجات الضخمة المؤيدة للديمقراطية في عام 2019.

وقال لي إن النسخة المحلية لا تزال ضرورية للحفاظ على سلامة هونغ كونغ ضد “التخريب المحتمل” و”التيارات الخفية التي تحاول إحداث متاعب”، ولا سيما الأفكار المتبقية حول استقلال هونغ كونغ. وقال لي أيضًا إن بعض العملاء الأجانب قد لا يزالون نشطين في هونغ كونغ.

وقال إن دولًا أخرى، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وسنغافورة، لديها قوانين مماثلة لحماية الأمن وأن هونغ كونغ ستستفيد منها.

يخشى النقاد من أن تستخدم السلطات قانون الأمن القومي المحلي كأداة أخرى لقمع المعارضين، مما يؤدي إلى مزيد من تآكل الحريات التي وعدت بها المستعمرة البريطانية السابقة عندما عادت إلى الحكم الصيني في عام 1997.

وقد جرّم قانون الأمن الذي فرضته بكين التخريب، والدعوة إلى الانفصال، والتواطؤ مع القوات الأجنبية للتدخل في شؤون المدينة وكذلك الإرهاب، لكنه لم يغط جميع الجرائم التي تريد السلطات استهدافها.

وقال إريك لاي، زميل أبحاث في مركز جورج تاون للقانون الآسيوي، إن التشاور العام لمدة شهر كان أقصر من الأشهر الثلاثة المعتادة للقوانين المهمة، قائلاً إنه يبدو أنه “تجميل واجهة”.

وتشمل أبرز النقاط في الحزمة حظر “تهديد الأمن القومي من خلال التعاون مع قوى خارجية للتدخل في شؤون بلادنا أو منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة بوسائل غير لائقة”. كما أشارت الوثيقة إلى أن تواطؤ “قوة خارجية” لنشر بيان مضلل بقصد تعريض الأمن القومي للخطر يمكن اعتباره جريمة تجسس.

كما أنه يحظر تحريض المسؤولين الحكوميين على التخلي عن القانون الأساسي أو ولائهم لهونغ كونغ والصين، مما يوسع القانون الحالي الذي كان يغطي فقط أعضاء الشرطة وقوات الأمن الأخرى.

وعد لي بأن الناس سيظلون قادرين على انتقاد حكومة هونغ كونغ والتعبير عن آرائهم، طالما أنهم لا ينوون الإضرار بالأمن القومي.

لقد كتمت الحكومة بالفعل معظم المعارضة باستخدام القوانين الحالية. وقد ألقي القبض على مئات الأشخاص بموجب قانون عام 2020.

اتُهم حوالي 47 شخصًا بموجب قانون عام 2020 لمشاركتهم في انتخابات أولية غير رسمية، وحُكم على اثنين منهم خلال نفس الفترة بموجب قانون أقدم للتحريض على التصفيق في المحكمة وإهانة القاضي أثناء المحاكمة.

وقال لي إن القانون لن ينص على نقل المشتبه بهم إلى البر الرئيسي الرئيسي للمحاكمة، على عكس قانون عام 2020.

وقال رئيس الأمن كريس تانغ إن التشريع سيشمل استخدام أجهزة الكمبيوتر والأنظمة الإلكترونية لتعريض الأمن القومي للخطر، بالإضافة إلى الإفصاح عن أسرار الدولة والتجسس والخيانة والتحريض. ويتضمن الاقتراح تعريفًا موسعًا لأسرار الدولة يغطي “التنمية الاقتصادية والاجتماعية لهونغ كونغ”، بالإضافة إلى الأنشطة الدفاعية والدبلوماسية.

ودعا زعيم أكبر حزب مؤيد للديمقراطية في المدينة إلى توضيح حول كيفية تعريف القانون لأسرار الدولة. وتساءل رئيس الحزب الديمقراطي لو كين هاي عما إذا كان يمكن تحميل الصحفيين المسؤولية عندما يبلغون عن معلومات داخلية من الحكومة في الصالح العام.

يسعى الاقتراح أيضًا إلى مراجعة وتحديث العديد من القوانين الحالية التي تغطي الخيانة وسرقة أسرار الدولة والتجسس. وينبغي تطبيق أجزاء من القانون المقترح خارج حدود هونغ كونغ.

واقترحت الحكومة أنها قد تستخدم القانون الجديد لإلغاء جوازات سفر الهاربين في الخارج، مستشهدة بقانون أمريكي مماثل.

يمكن لمثل هذه القوانين أن تؤثر على العديد من النشطاء الذين ذهبوا إلى المنفى خوفًا من الاعتقال. قدمت شرطة هونغ كونغ مكافآت قدرها مليون دولار هونج كونج (128000 دولار أمريكي) على ما لا يقل عن 13 ناشطًا في الخارج، بمن فيهم المشرعون السابقون ناثان لو وتيد هوي، الذين اتهمتهم بالتواطؤ مع قوى خارجية لفرض عقوبات على هونغ كونغ والصين.

قد يجعل القانون الجديد أيضًا من الصعب على مجموعات المجتمع المدني العمل في هونغ كونغ. سيكتسب رئيس الأمن في المدينة سلطات جديدة لإغلاق مثل هذه المنظمات من أجل حماية الأمن.

وبعد فترة التشاور، سيتم صياغة القانون على شكل مشروع قانون سيتفحصه المجلس التشريعي. وبمجرد وصول مشروع القانون المقترح إلى الهيئة التشريعية، يتوقع المشرعون تمرير قانون الأمن القومي المحلي دون معارضة كبيرة في القراءات الثلاث نظرًا لعدم وجود مشرعين معارضين بعد إجراء إصلاح شامل للنظام الانتخابي في هونغ كونغ.

لم يحدد لي جدولًا زمنيًا لسن القانون، بخلاف أنه يجب إتمامه “في أقرب وقت ممكن”.

بموجب دستور هونغ كونغ، يُطلب من المدينة سن قوانين “بمفردها” لحظر سبعة أنواع من الأفعال: الخيانة والانفصال والتحريض على الفتنة والتخريب ضد الحكومة المركزية الصينية وسرقة أسرار الدولة والمنظمات السياسية الأجنبية التي تمارس أنشطة سياسية في المدينة، منظمات سياسية محلية تقيم علاقات مع جماعات سياسية أجنبية.