العقوبات الأمريكية تتجاوز الحدود: كيف يغير استهداف GAESA قواعد اللعبة الاقتصادية في كوبا؟

(SeaPRwire) –   في عالم العقوبات الاقتصادية، غالبًا ما تكون الخطوة الأكثر جرأة هي تلك التي تتجاوز الحدود التقليدية. هذا بالضبط ما يحدث الآن مع كوبا. تحدثت مع خالد العبيدي، محلل المخاطر الجيوسياسية المخضرم الذي أمضى سنوات في تتبع تدفقات رأس المال في أمريكا اللاتينية، وكانت رؤيته حادة: “اللعبة تغيرت. التركيز لم يعد على الحصار التقليدي، بل على قلب النموذج الاقتصادي الذي يغذي النظام. استهداف GAESA ليس مجرد إضافة إلى القائمة السوداء؛ إنه محاولة لتفكيك الآلة المالية التي تسمح للنخبة العسكرية بالسيطرة على كل شيء من الفنادق الفاخرة إلى مناجم النيكل. المشكلة أن هذه الآلة متشابكة مع شركات أوروبية وكندية. الآن، واشنطن تقول لهذه الشركات: إما نحن أو هم. هذه سابقة خطيرة في فرض الولاية القضائية خارج الحدود، وقد نرى تطبيقاتها قريبًا في مناطق أخرى من العالم.”

في الأول من مايو الماضي، وقّع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا يمثل أوسع توسيع للعقوبات الأمريكية على كوبا منذ عقود. الجديد هذه المرة هو أن الإطار الجديد لا يستهدف الشركات الأمريكية فحسب، بل يهدد لأول مرة شركات ومؤسسات مالية أجنبية بعقوبات إذا استمرت في العمل في قطاعات رئيسية من الاقتصاد الكوبي مرتبطة بمجموعة إدارة الأعمال (GAESA). هذه المجموعة العملاقة المرتبطة بالجيش، والتي يقدر المحللون أنها تتحكم فيما بين 40% إلى 70% من اقتصاد الجزيرة، بما في ذلك السياحة والتعدين والتجزئة والموانئ والخدمات المالية.

يدعم المروجون للقرار بأنه يسد ثغرة سمحت لمستثمرين أجانب بإدامة النظام الكوبي بينما كان الحصار الأمريكي الطويل الأمد يقيد الأمريكيين بشكل أساسي. في مايو، فرضت وزارة الخارجية الأمريكية عقوبات على GAESA وكيانات تابعة لها بموجب الصلاحيات الجديدة، مفتوحة الباب أمام عقوبات محتملة ضد الشركات والمؤسسات المالية الأجنبية التي تستمر في التعامل معها بعد مهلة انسحاب انتهت في الخامس من يونيو. يجادل خبراء مثل ماكس ميزليش، وهو مسؤول سابق في وزارة الخزانة، بأن أنظمة العقوبات السابقة فشلت لأنها عزلت الشركات الأمريكية بينما سمحت للجهات الأجنبية بمواصلة تمويل الدولة الكوبية، مشيرًا إلى استثمارات إسبانية في فنادق فاخرة وشراكات كندية في قطاعي النيكل والكوبالت.

من جهة أخرى، يحذر النقاد من أن العواقب الاقتصادية قد تقع بأشد وطأة على الكوبيين العاديين. ويشير وليام ليوغراندي، الخبير في شؤون كوبا، إلى أن هذه الإجراءات تمثل تصعيدًا كبيرًا لأنها تستهدف بشكل محدد الأعمال الأجنبية. بينما قد تحرم العقوبات الحكومة الكوبية من الإيرادات، فإن التأثير سينصب بشكل رئيسي على المواطنين العاديين لأن ذلك يعني أن الحكومة لديها موارد أقل لاستيراد الغذاء والدواء والوقود. يأتي هذا النقاش بينما تواجه كوبا أعمق أزمة اقتصادية وإنسانية منذ سنوات، مع تفاقم انعدام الأمن الغذائي ونقص الوقود والكهرباء.

ما نراه هنا هو اختبار حقيقي لفعالية “العقوبات الثانوية” في عصر الاقتصاد المعولم. نجاح أو فشل هذه الاستراتيجية في كوبا سيرسل إشارات قوية إلى أماكن مثل إيران وفنزويلا. إذا نجحت واشنطن في عزل GAESA مالياً، فقد تخلق شرخًا حقيقيًا في بنية النظام. ولكن السيناريو الأكثر ترجيحًا، للأسف، هو استمرار النخبة في العثور على طرق ملتوية للتحايل، بينما يتحمل السكان العاديون وطأة الشح في السلع الأساسية والخدمات. قد يؤدي هذا إلى تفاقم الأزمة الإنسانية وربما يدفع بموجة هجرة جديدة، وهو عكس ما تعلن عنه الأهداف المعلنة للعقوبات. السؤال الأكبر للمستقبل: هل ستصبح هذه العقوبات واسعة النطاق على الكيانات الأجنبية هي القاعدة الجديدة في أدوات السياسة الخارجية الأمريكية؟ إذا كان الأمر كذلك، فاستعدوا لعالم تكون فيه القرارات في واشنطن قادرة على إعادة تشكيل سلاسل التوريد والاستثمار العالمية بطرق غير متوقعة، مما يخلق تحديات هائلة للشركات متعددة الجنسيات في التنقل بين هذه الألغام الجيوسياسية.